巴拿马：2025年经济增长预期达4%，但就业挑战严峻

• 22 10 月, 25

根据国际组织和巴政府预测，2025年巴拿马经济将呈现温和增长态势，增速区间预计为3.9%至4.2%。然而专家指出，这种增长并未有效转化为就业机会，这已成为该国面临的主要挑战。

联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会预测明年巴拿马经济将增长4.2%。国际货币基金组织与巴拿马经济财政部分别预测增速为4%，而世界银行的预估值为3.9%。

专家观点解读

巴拿马大学经济学院院长 Rolando Gordón 认同官方与国际机构的预测，认为2025年该国有望实现4%的经济增长。但他强调核心问题在于经济增长对就业的拉动作用微弱。

“增长4%若不能创造就业就毫无意义。对民众而言，关键是增长能否转化为就业机会，而目前这一目标并未实现。” Gordón 警告道。这位学者解释说，当前经济扩张主要集中在与国际贸易相关的领域，如巴拿马运河、铁路、银行业和机场。尽管这些领域创收显著，但由于技术密集和自动化程度高，其雇佣规模十分有限。

以巴拿马运河为例，尽管上半年收入增长显著，但员工数量始终维持在9.500至10.000人之间，且无扩编计划。铁路运输和银行业同样如此，虽然业绩亮眼，但其技术架构对人力资源的需求日益减少。”经济增长未能惠及底层民众。除运河管理局外，多数创收企业都是外资性质，且未将利润 reinvest 于当地，这进一步限制了就业岗位的创造。” Gordón 补充道。

此外，他对上半年外资流出趋势发出警示。初步数据显示，巴拿马出现外国直接投资负平衡，资金流出量大于流入量。”我们期待下半年形势好转，但截至目前尚未出现趋势转变。”

关于劳动力市场前景，Gordón 对失业率走势表示担忧。2024年末失业率已达9.5%，学界预测鉴于建筑、工业、农业等就业密集型行业缺乏活力，今年年底这一数字可能突破10%。虽然《优惠利率法》修订案预计将于2025年1月生效，有望刺激建筑行业复苏，但 Gordón 指出短期内尚未观察到明确复苏迹象。”当前经济仍停滞不前。本应提供大量就业的领域仅维持着自然增长。”他总结道。

Cre: Solaya