泰国瞄准医疗投资，发力构建健康经济

• 16 5 月, 26

泰国旨在将医疗保健转变为战略性投资行业，吸引外国企业进入药品生产、医疗人工智能和临床研究领域。

泰国正寻求将其医疗保健行业重新定位为战略性投资引擎，从买卖模式转向临床研究、药品生产、医疗人工智能和先进医疗技术领域的长期合作伙伴关系。

公共卫生部长 Pattana Promphat 表示，医疗行业投资的主要障碍可能不是法律本身，而是需要让审批程序更快、更高效、更能为投资者提供支持。

他表示，泰国正在转变其方法，从单纯的医疗产品买卖转向建立能够吸引外国投资的长期合作伙伴关系。目标领域包括临床试验、临床研究、生产、药品、医疗用品、医疗设备、人工智能和技术。

泰国寻求长期医疗合作伙伴关系

Pattana 将这一策略与汽车行业进行了比较，在汽车行业，外国制造商首先被引入作为一级生产商，然后本地成分、国产零部件和泰国研究人员才逐步融入供应链。

他说，这种模式有助于知识转移，建立本地专业技术，并最终让泰国人员和公司提升到一级水平。

投资激励请求仍处于概念阶段。Pattana 表示，卫生部已听取了公司的建议，包括加快审批流程、更快地将药品纳入国家基本药物目录，以及在单价必须下降的条件下扩大采购。

讨论还涉及新前体材料的测试，包括活性药物成分（API，药品生产中的关键成分）以及生物类似药。此类投资需要合适的区域以及外国专家在泰国工作的机会。

医疗工业园区正在考虑中

Pattana 表示，如果有更多医疗相关公司在泰国投资，卫生部将推进医疗工业园区的构想。

他表示，可以为专业医疗行业准备专用区域，涵盖从提取关键物质到生产先进医疗产品的各种活动。例如，目前销售癌症药物的公司未来可能扩展到其他领域，如假肢或人造器官。

不过，他表示这个过程必须循序渐进。建立这样的园区并不困难，因为泰国已经有针对目标产业的标准和扶持措施，但卫生部仍在考虑是利用现有工业园区内的空间还是开发新地点。

Pattana 说：”投资必须在四年内落实。无论是在现有工业园区、新工业园区还是任何其他工业区，都可以在任何地方进行。如果投资者希望获得特殊激励措施，例如在东部经济走廊内，卫生部已准备好立即推进。”

国立医院可支持医疗人工智能研发

Pattana 表示，卫生部允许将公共卫生部下属国立医院的数据库用于医疗人工智能研发，但患者数据安全必须放在首位。

他表示，在允许任何研究进行之前，卫生部必须确信数据保护是安全且严密的。

Pattana 强调了一项原则，即私营公司不得利用卫生部的数据来证明其技术，然后又以高价向卫生部回售药品或技术。

他表示，他已指示各机构和医院保持谨慎，并确保达成明确的协议。目的是防止公司利用公共卫生数据开发自己的产品，然后后期向卫生部收取高价。

Pattana 说：”卫生部必须谈论经济和投资的原因在于，我们需要筹措资金来治疗患者。我们也希望将预算用于尽可能多的筛查。如果我们能筛查更多人，就能预防疾病，降低长期治疗成本，并将节省下来的资金分配到其他投资领域。”

泰国被敦促恢复活性药物成分生产

泰国工业联合会健康与美容产业集群主席 Nakah Thawichawatt 表示，如果泰国想成为医疗领域的领导者，还必须重新审视国内API生产。

他表示，泰国仍然进口活性药物成分，这是现代医学必需的原料。低成本的进口通常来自中国，而印度是关键来源国，因为其大规模生产平价药品。他说，高质量进口产品通常来自德国、欧洲、美国或日本。

Nakah 说：”十多年前，泰国曾努力推动API生产，但不得不推迟，我们输给了印度尼西亚等其他国家，以及印度和中国等成熟的市场领导者。”

Nakah 表示，这一努力停滞的主要原因是泰国的人口规模不足以使生产具有商业可行性，而泰国当时的出口能力仍然有限。

从泰国工业联合会的角度来看，泰国如果要成为真正的医疗中心，必须重振API生产。该联合会已准备好带领制药行业团体与公共卫生部讨论这个问题。

Nakah 说：”泰国以服务业闻名，例如医院和水疗中心，这些都是被外国人所接受的。但在产品方面，我们仍然依赖来自海外的原材料。关键问题是如何我们自己生产足够产量的API以使价格具有竞争力。”

他补充说，API生产可能需要与泰国公认的医疗保健服务一起推广，以建立信誉。他说，与其他一些国家的产品相比，泰国制造的健康产品在质量方面也获得了更多的认可。

建议试点生产最多五种活性药物成分

Nakah 表示，泰国应该从仿制药的API开始，因为创新药物需要非常高的投资。

他提议选择一到五种泰国大量需求的API进行试点生产，随后再生产其他产品。该计划可以通过约10家制药制造商和一家API生产商（无论是泰国本土还是外资）之间的合作来制定，以确保生产开始后有保证的买家。

Nakah 说：”尽管过去外国投资者选择在印度尼西亚或菲律宾投资API生产，因为这些国家人口更多，但我相信，如果政府发出明确的信号，表示已准备好支持API投资，泰国和外国投资者都可能会感兴趣。”

他表示，凭借其质量优势，泰国仍然有机会重返东盟API生产基地的地位。

泰国工业联合会推动出口使用“天然产品“标签

泰国工业联合会还提议将英文术语从”草药产品”（Herbal Product）改为”天然产品”（Natural Product），认为当前术语可能造成产品是草药类药品的误解。

Nakah 说：”天然产品”更准确地反映了美国使用的术语，有助于增进出口市场的理解。

泰国工业联合会还在与食品药品监督管理局讨论是否应允许此类产品在包装上做出更明确的功能声称。例如，如果某种产品传统上用于改善皮肤、缓解胃痛或增强免疫力，只要有充分证据，可以允许生产商在标签上做出此类声称。

目前，膳食补充剂和化妆品被限制做出此类声称。

Nakah 说：”这将涉及与私营部门共同开发的原材料。这不是API，而是用于膳食补充剂和化妆品的东西，可以在包装侧面做出明确的声称。但在允许此类声称之前，必须经过长期研究、良好工厂的开发和实际使用测试。我认为我们将就此与食品药品监督管理局合作。”

来源：Nation Thailand