葡萄牙国籍法再次获批：对入籍时间线意味着什么？

• 8 4 月, 26

4月1日，葡萄牙议会批准了《国籍法》的修订案，以151票赞成、65票反对的结果通过了组织法所需的票数门槛。该提案现已送交总统 António José Seguro，由其决定是颁布、生效，否决，还是提交宪法法院进行进一步审查。

此次改革的核心在于收紧入籍路径。所需居住期将从五年延长至十年，欧盟公民及葡萄牙语国家公民则为七年。同时，居住时间的计算方式将从”申请提交日”改为”首次居留卡签发日”，这实际上延长了大多数申请人的时间线。实践中，这并未取消入籍资格，而是重新定义了获得资格所需的时间。

要理解当前局势，有必要回顾一下背景。

这项提案并非孤立的改革，而是持续数月进程的一部分——在许多方面，这让人感觉像是2025年底的情景重演。2025年10月，议会批准了一项旨在收紧入籍途径的早期版本法律。不久后，社会党（PS）引发了宪法审查，实际上在法案生效前将其暂停。

12月，宪法法院裁定该提案的关键部分违宪，主要理由涉及法律确定性和相称性原则，并将其退回议会。随后，该法律经过修订并再次提出，最终于2026年4月1日，基于PSD与Chega之间的协议，得批准。现在，该法案进入新阶段，面对新任总统 António José Seguro，使整个进程回到了一个熟悉的节点——但最终的决策者已经不同。

在这一系列进程中，真正重要的不是暂时的中断，而是结果的走向。改革并未被搁置——而是经过重新调整后再次推出。当前版本反映了同样的轨迹，在保持核心政策意图的同时进行了针对性调整。凭借151票的支持，即使没有完全达成共识，该提案继续显示出相对稳定的政治支持。

现阶段，焦点转向了总统。形式上，所有选项仍然存在。然而，从立法轨迹来看——从批准到宪法挑战、修订再到重新批准——一个更清晰的模式开始显现。该系统已经测试了改革的极限，并允许其以修改后的形式推进，而非直接否决。这一模式表明，颁布的可能性现在大于直接否决，这进一步强化了葡萄牙《国籍法》改革最终将获得总统批准的预期。

如果该法律获得颁布，其影响将更多地体现在时间而非资格上。对于通过葡萄牙黄金签证（ARI）框架入境的投资者而言，入籍路径可能会变得更加结构化，并日益依赖行政效率。实际流程可能如下：

• 进行初始投资并提交ARI（黄金签证）申请
• 收到生物识别邀请并获批居留许可（尽管有早期改善迹象，此步骤仍可能耗时）
• 每两年续签临时居留权
• 自首次居留许可签发之日起，居住满五年后，有资格申请永久居留权
• 根据需要，每五年续签永久居留权
• 自首次居留许可签发之日起，居住满十年后，有资格申请葡萄牙公民身份
• 公民身份处理期约为2至3年，具体取决于未来的行政处理能力

从实际操作层面来看，这重新定义了整体的时间线。曾经被视为相对可预测的路径，现在可能被拉长到一个显著更长的时间范围。对于如今进入该体系的申请者而言，从投资到最终获得葡萄牙护照的过程，实际可能需要12至18年，这很大程度上取决于AIMA、IRN等机构处理审批能力和现有积压案件的效率。

这反过来又改变了葡萄牙项目的定位。曾经被视为相对省时的入籍途径，如今正成为一条更长期的居留型路径。对投资者而言，关键的考量不再是简单的入籍资格，而是延长的期限是否符合他们在居留、生活方式和资产配置方面的更广泛目标。

因此，这一事态发展可能会影响投资者评估自身选项的方式。一些人可能会开始比较其他的居留路径——例如希腊的同类项目，或是巴拿马出现的新机遇——这些地方的时间线和结构有所不同，可以根据个人的优先事项，提供更具针对性的选择。

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